“四基工程”助力基层组织建设年

记者：中化集团作为多次进入世界500强的中央骨干企业，近年来一直保持着良好的发展势头，企业党建工作也很有成效。今年中央确定为基层组织建设年，请您谈谈中化集团在这方面的活动情况。

刘德树：中化集团党组一直非常重视党建工作，结合企业转型发展，不断加强和改进这项工作，为企业的改革发展提供了有效的动力支撑。尤其是中央把今年定为基层组织建设年，为中化集团大力加强基层党组织建设、加速战略转型推进第三次创业提供了良好契机。为把这一活动搞得更加扎实有效，我们确定以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以实施“四基工程”为载体，以加强基层党支部建设为切入点，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，通过基层组织建设年活动，全面提升基层党组织建设的整体水平，为公司健康、持续、快速发展提供动力支撑，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

记者：刚才您谈到中化集团实施“四基工程”，具体有哪些内容?

刘德树：抓基层、打基础、强根基，是我们加强基层党组织建设、推动各项工作落实的一个基本思路。我们认为，在市场竞争日益激烈的情况下，企业要生存发展，必须把创造价值作为其第一要务;企业党建工作必须要务实，紧紧围绕中心开展工作，不能搞花架子作秀，基层党组织在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上的建设和落实质量如何，是确保其发挥战斗堡垒作用的基本前提。因此，我们把实施以建好基本队伍、带强基本组织、搞好基本活动、落实基本制度为主要内容的“四基工程”，作为全面提升基层建设水平、深化创先争优活动的载体和抓手，作为加速推进公司战略转型发展和第三次创业的重要举措来抓。

“四基工程”开基层组织建设新篇

记者：中化集团是看样抓“基本组织”的?

刘德树：组织健全是对基层党支部最基本的要求，但设置不合理照样发挥不好作用。随着近年来企业重组、并购的不断增多，有些基层支部出现了人员跨部门过多、摊子过大、人数偏多的问题，为此，我们将优化组织设置、扩大组织覆盖面摆在了重要位置，注意优化组织结构，将党支部建在分公司、项目、办事机构和工作单元上，做到业务机构建到哪里，党组织就同步建到哪里，业务工作做到哪里，党建工作就及时延伸到哪里;针对专职政工干部偏少、绝大多数基层党支部书记实行“一岗双责”的情况，坚持书记抓与共同抓相结合、纵向管理与区域化管理相结合、属地化管理与集团公司指导帮带相结合，充分发挥基层党组织的作用。

记者：“基本组织”建设得怎样，很大程度上取决于党组织的带头人——书记。中化集团是如何抓书记队伍建设的?

刘德树：“火车跑的快全靠车头带”。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记队伍整体素质提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。为使支部书记真正成为“领头雁”，中化集团主要采取了三项举措：一是明确责任压担子。要求支部书记定期汇报工作和述职，增强责任感、使命感，调动工作积极性。二是组织岗位培训。根据支部书记任职年限和实际工作情况，采取走出去请进来的办法，每年有针对性地组织好专题培训，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。三是加强具体指导帮带。通过定期召开支部书记例会、专题研讨会和经验交流会，以及公司领导和职能部门的同志深入基层检查工作，对支部书记进行面对面指导。因此，支部书记队伍的整体素质不断得到了提高。

记者：中化集团在“基本队伍”建设上有哪些举措?

刘德树：党员队伍是推动国有企业发展的重要力量，也是发挥国有企业政治优势的重要体现。在党员队伍建设上，中化集团注重在教育培训的经常化、典型激励的深入化、比学赶帮的普遍化上下功夫，有力促进了党员队伍建设。党员在完成各种急难险重任务、推动公司发展中发挥了重要作用，近年来公司表彰的各类先进人物中，90%以上是党员，充分体现了“基本队伍”建设的重要性。如勇于吃苦奉献并为石油事业做出巨大贡献的中化石油中心副总经理、全国劳动模范钟韧，一心扑在化工科研上先后获得数十项全国科技进步奖的中化沈阳院教授级高工、全国巾帼建功标兵程春生，基层建设的好带头人、全力抓好大项目建设的中化泉州石化公司副总经理王宗尚，等等，各单位都涌现出了大批先进典型。公司通过定期召开先进事迹报告会、经验交流会和利用网络、《今日中化》报刊等，大力宣扬他们的事迹，充分发挥先进典型的激励作用，在公司上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

记者：基层党组织发挥作用主要通过各种活动来实现。中化集团党支部是如何开展“基本活动”的?

刘德树：党员有组织、组织有活动、活动有效果，是对基层党组织最基本的要求。中化集团党支部在开展活动中，坚持围绕中心、服务大局、务求实效的原则，一切从实际出发，坚持做到“六个结合”：在活动内容上，与业务工作紧密结合，围绕中心抓党建、抓好党建促发展;在活动时间上，做到工作时间与业余时间相结合、大块时间与零星时间相结合;在活动空间上，采取走出去与请进来相结合、课堂与现场相结合;在活动形式上，做到理论授课与形象教育相结合、传统方法与新媒体利用相结合;在活动组织上，做到上下结合、左右联动，调动和发挥各方面的积极性;在活动导向把握上，做到动机与效果相结合，形式与内容相统一。同时，通过开展丰富多彩的主题实践活动和创新活动载体，增强基层党组织的活力。

记者：活动开展中，如何处理党的活动与业务工作的关系是一项难点工作。中化是怎样处理两者间关系的?

刘德树：中化基层党支部绝大多数采取的是“一岗双责”制，即支部书记是由行政主要领导兼任的。这样，企业生产经营的任务本来就重，面临的市场竞争压力很大，造成很多同志尽管工作上很努力，但在时间和精力上很难保证把党务工作做好，思想上或多或少存在“额外负担”的想法，工作中“两张皮”现象也难以避免，特别是作为商贸企业，这方面的问题带有一定的普遍性。中化集团经过认真调研论证，决定改革过去的惯性思维，采取重新确定支部委员分工的办法，实行充分发挥支部副书记和组织委员作用的新模式。就是从非领导干部中选拔有发展前途的骨干苗子，担任支部副书记或组织委员，经过支部书记的授权，专心做好党支部的日常工作。这一改变效果非常明显，既减轻了支部书记的负担，又培养了年轻干部，受到了基层支部的欢迎，大家认为切合基层的实际，从根本上解决了“精力顾不过来”、“两张皮”的问题，切实增强了支部工作的活力，提高了工作的质量。

记者：党建的科学化首先是制度的科学化。中化集团是如何在落实“基本制度”中规范支部工作、形成长效机制的?

刘德树：“基本制度”是党支部开展工作必须遵循的规矩，落实的好坏反映着一个支部建设水平的高低。公司在“基本制度”建设上下了一些功夫，近年来统一编写下发《中化集团党支部实用工作手册》，规范各项组织生活制度和工作流程，健全和完善《流动党员管理办法》、《加强并购、业务整合企业党组织建设和党员教育管理暂行办法》、《境外机构党组织管理办法》等制度，并通过建立形成有效的组织领导机制、工作推进机制和考评激励机制，促进了基层党组织的规范化、制度化、科学化建设。

记者：中化集团实施“四基工程”的成效如何?

刘德树：从2010年创先争优活动开始实施“四基工程”以来，基层党组织建设取得了明显的进步。主要体现在四个方面：一是通过优化组织结构、扩大覆盖面，进一步夯实了党支部建设的基础。二是通过创新活动内容、改进工作的方式方法，进一步激发了党支部工作的活力。三是通过不断完善责任机制、工作推进机制和激励机制，建立了党委领导、党建工作部门检查指导、党支部书记为第一责任人、支委分工抓落实的工作格局，形成了抓党支部建设的有效机制。四是提升了党支部建设的整体水平。从去年底的党建工作考评结果看，好、较好的支部比率在85%以上，支部战斗堡垒作用发挥得比较好;从制度化建设情况看，公司近年来先后制定了《流动党员管理办法》、《加强并购、业务整合企业党组织建设和党员教育管理暂行办法》、《境外机构党组织管理办法》、《党建工作纳入绩效管理实施办法》和《基层党支部考核评价标准》等27项制度，有效促进了基层党建科学化水平的提高。

记者：在实施“四基工程”过程中，中化集团有哪些成功的经验做法?

刘德树：在支部“四基工程”建设上，我们注重在“四化”上下功夫。一是注重系统化设计。各级党委和党群部门根据支部工作性质和建设状况的不同，先从整体上对党支部进行分类定级，针对不同类型和等级的支部提出不同的目标要求，进行分类指导，形成顶层有设计、中间有指导、下面有落实的局面。二是注重项目化管理。把党支部建设年度计划项目化，通过立项备案、细化分解、组织实施、考评验收等，把“软指标”变成“硬任务”，强化工作落实力度。三是注重数据化评价。将支部考评内容分为七类28项，每一项都有具体的量化指标，以解决党建工作量化难、考核凭印象的问题，增强工作的可信度和说服力。四是注重典型化引领。做到行行有状元、处处有典型，以身边的事教育周围的人，充分发挥其引领示范作用。

“四基工程”任重道远

记者：从基层的现实情况看，哪些方面需要继续加强?

刘德树：我感到，就中化集团基层党建工作的情况看，下一步要进一步在四个方面下功夫：一是要进一步强化堡垒意识，让“核心”与“中心”相协调。基层党组织书记绝大多数是行政、党务“一肩挑”，如何切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展，使“核心”与“中心”相互协调、相互促进，对基层党组织书记来说是一个需要不断强化的问题，工作中必须在结合上多下功夫，防止出现“两张皮”。二是要进一步强化融合意识，让“务虚”与“务实”相结合。党建和思想政治工作主要是做人的工作，既要组织学习教育，也要解决实际问题，要结合企业生产经营一线的实际，针对现在年轻人更加现实的特点，坚持务虚与务实相结合，使党建和思想政治工作更加人性化、有形化，进一步增强基层党组织的亲和力、感召力。三是要进一步强化成本意识，让“投入”与“产出”相匹配。党建和思想政治工作要有成本意识，讲究效益。组织会议、开展活动首先看是否符合上级要求和本单位实际，是不是很有必要，有没有实际效果，能结合的尽量结合，防止搞形式主义，使“投入”与“产出”相一致，始终保持党建和思想政治工作有很强的生命力。四是要进一步强化创新意识，让“活动”与“活力”相一致。要通过丰富活动内容、创新活动载体、改进活动方式方法，增强工作活力，切实解决“有活动没活力”的问题，使基层党组织建设和各项工作呈现勃勃生机。

记者：在基层组织建设年活动上下一步还有什么具体打算。

刘德树：目前，公司正在按照计划抓好《基层组织建设年实施方案》的落实，具体要组织开展三项大的活动：一是“重品德、树正气、讲奉献”专题教育。结合公司近年来正反两个方面的典型案例分析，集中一个月时间，分学习、讨论、交流、总结四个步骤组织专题学习教育，为企业实现做强做优和第三次创业目标提供有力的精神支撑。二是“品牌创建”活动。以创新活动载体为突破口，以强化精益管理、打造精品工程为目的，认真总结提炼近年来活动项目和成功经验，并将其固定下来、长期坚持下去，形成个个有特色、单位有品牌的局面，提高活动的层次和质量。三是“感动中化”人物评选活动。采取基层党组织推荐和个人推荐相结合、评审小组预审和员工网上投票相结合的办法，在集团公司范围内组织评选活动，把推荐、评选过程作为持续不断发动和推进创先争优的过程。

总之，就是要通过基层组织建设年的各项活动，进一步深化创先争优，促进基层党组织整体建设水平的不断提高，为公司持续、健康、快速发展提供有效动力和支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!